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ESTADO Y SOCIEDAD: ANÁLISIS SOCIAL SOBRE LA CORRUPCIÓN EN EL ESTADO

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6 nov 20234 Min. de lectura

Autor: Luis Aeipaek Ñahui Flores


Para Akhil Gupta, la cultura pública es un espacio de discusión constante e inacabado donde participan discursos políticos, conversaciones cotidianas, medios de comunicación, prácticas diarias, eventos coyunturales, variados actores sociales, entre otros. Así, se construyen imaginarios sobre distintos temas de importancia para la sociedad en general como la corrupción en el Estado, la cual es ubicada en un entendimiento de carácter moral y legal. No obstante, al centrarse en demasía sobre estos aspectos asociados a la conducta de los funcionarios se opaca la complejidad de sus influjos sociales. Por ello, para sumar los esfuerzos institucionales, es necesario explorar algunos aportes del análisis social sobre este fenómeno, a partir de dos casos de corrupción resonantes en los últimos años: la red Orellana y el caso Viñas Dioses.

En el primer caso, se sostiene que Rodolfo Orellana habría tejido una red organizada con participación de funcionarios dentro las instituciones estatales. Esto, según acusación fiscal, con la finalidad de cometer actos delictivos como apropiación ilícita de bienes inmuebles y lavado de activos. Mediante distintos espacios políticos y medios de difusión formó una red social que, posteriormente, habría sido capitalizada para cometer los actos delictivos. Aunque son muchos los aspectos que se desconocen respecto a las prácticas sociales de esta red se advierte que posiblemente sus involucrados hacían esfuerzos para construirla y mantenerla a través del tiempo.

Para el segundo caso, se acusa a Gerardo Viñas Dioses, quien habría cometido actos delictivos de colusión agravada y lavado ilícito de activos. Tanto su red y como su modus operandi eran menos sofisticadas que la red Orellana. Pues, según acusación fiscal, junto a su parentela más cercana, participó en actos ilícitos como lavado de activos. De hecho, sus familiares incrementaron su patrimonio sin justificación durante el mismo tiempo en que fue gobernador de Tumbes. Además, considerando las múltiples denuncias de la contraloría, es posible sostener que la existencia de estos actos delictivos se deben a prácticas recurrentes, por lo que supondría la participación de una mayor red social. Queremos resaltar, que al contrario del caso anterior, en este se da cuenta de relaciones y prácticas sociales mucho más íntimas.

Teniendo en cuenta los dos casos mencionados, se puede hacer una lectura social en la que se dilucida una frontera borrosa entre el Estado y la sociedad. Sabemos que la conceptualización ideal del Estado sugiere una separación entre las instituciones políticas y la sociedad. Pero, no es así, estas instituciones políticas se encuentran permeadas por variados actores sociales, con lógicas más o menos diferentes. Asimismo, la dinámica social posee un carácter de cercanía e intimidad donde sus múltiples participantes se insertan en relaciones de reciprocidad, entre quienes se consideran mutuos, o dependencia, entre quienes hay un ejercicio de poder. Estas dinámicas que pueden ser altamente valoradas por sus participantes tienen un amplio alcance de manera que permea dentro las instituciones públicas. Aunque, esta valoración no implica una admisibilidad, pues estos actos de corrupción vulneran los intereses gubernamentales y derechos de las personas, por lo que existen descontentos y requerimientos desde muchos sectores.

En general, la corrupción en el Estado plantea ciertas problemáticas que aquejan a múltiples sectores y son importantes atender. Quizás, una problemática sustancial es la construcción de imágenes contradictorias sobre el “Estado”. De entrada, existe el imaginario extendido del Estado como una entidad monolítica y coherente, entre sus múltiples instituciones, la cual tiene una voluntad general en beneficio de la sociedad. Para este, la corrupción es una anomalía que afecta la institucionalidad. Pero, de igual manera, existe otro imaginario que ve al Estado como una entidad en conflicto dentro de sí, donde distintos actores y agrupaciones sociales logran alcanzar sus propios intereses. Para esta, la corrupción es parte propia del Estado. El peligro de estas imágenes contradictorias es que contribuyen a un descontento social y deslegitimación de las instituciones políticas del Estado con respuestas a veces inocuas, a veces insanas. Aunque, la corrupción implica aspectos negativos, se avizora que sobre este fenómeno surgen estrategias y exigencias sociales para denunciar estos casos, los cuales vulneran sus derechos en el ejercicio de su ciudadanía. También, esto se vincula con el esfuerzo para establecer mecanismos y espacios de atención sobre los casos de corrupción, donde haya una participación social.

Para concluir, estos aportes del análisis social no sugieren una validación de la corrupción y una esencialización de la sociedad como corrupta. Todavía, muchas prácticas de corrupción y dinámicas sociales entre el Estado y la sociedad son esquivas y borrosas. Por ello, es menester ampliar los estudios y el entendimiento de este fenómeno en su complejidad para evaluar sus influjos. Esto, con la finalidad de elaborar respuestas más acertadas y efectivas para atender la complejidad del fenómeno y, de esta manera, hacer posible una sociedad más democrática y horizontal.



Bibliografía:



Huber Ludwig. Una interpretación antropológica de la corrupción. Consorcio de Investigación Económica y Social, 2005. https://cies.org.pe/wp-content/uploads/2016/07/una-interpretacion-antropologica-de-la-corrupcion.pdf

Gupta Akhil. “Fronteras Borrosas: El Discurso de la Corrupción, la Cultura de la Política y el Estado Imaginado”. En Antropología del Estado, traducido por Pimentel Marcela y Trejo Fausto, 71-144. Fondo de Cultura Económica, 2015.

Imagen y Prensa. “Poder Judicial condena a once años de prisión al expresidente regional Gerardo Viñas”. Poder Judicial, 11 de marzo, 2019. https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/cortesuprema/s_cortes_suprema_home/as_inicio/as_enlaces_destacados/as_imagen_prensa/as_notas_noticias/2019/cs_n-pj-condena-once-anos-prision-expresidente-tumbes-gerardo-vinas-12032019

Migdal Joel. Estados débiles, estados fuertes, traducido por Andrade Liliana y Schussheim Victoria. México: Fondo de Cultura Económica, 2011.

Prensa Congreso. “Red de corrupción de Rodolfo Orellana operaría desde hace 10 años”. https://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Prensa/heraldo.nsf/CNtitulares2/17DD92649285B3D505257D15007CDD7A/?OpenDocument (Consultado el 5-10-2023)

Redacción EC. “¿Quién es Rodolfo Orellana? Así funcionaba su red delictiva”. El Comercio, 14 de noviembre, 2014. https://elcomercio.pe/politica/justicia/rodolfo-orellana-funcionaba-red-delictiva-381571-noticia/?ref=ecr


 
 
 

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